заключение экспертной комиссии № 2

ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ МИНУСИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО БЮДЖЕТНЫМ И НАЛОГОВЫМ ВОПРОСАМ

Заключение экспертной комиссии

на проект решения Минусинского городского Совета депутатов

«Об исполнении бюджета города Минусинска

за 2017 год»

                                                                                                       № 2/2018

Дата проведения публичной независимой экспертизы проекта решения: апрель 2018 года.

Состав экспертной комиссии, участвующий в проведении публичной независимой экспертизы проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении бюджета города Минусинска за 2017 год»:

Лаптев Анатолий Александрович – председатель комиссии;

Шведина Наталья Николаевна – зам. председателя комиссии;

Ромашкина Галина Федоровна – секретарь комиссии;

Юшкова Татьяна Семеновна – член экспертной комиссии.

        

         Экспертная комиссия, рассмотрев представленный проект решения Минусинского городского Совета депутатов, отмечает следующее:

         Бюджет города в 2017 году исполнен по доходам в сумме 1 916 013,68 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 940 312,88 тыс. рублей, дефицит составил 24 299,20 тыс. рублей.

В результате проведенной за 2017 год работы по реализации бюджетной политики в области доходов (налоговой политики) и в области расходов удалось обеспечить достижение основных поставленных целей и задач.

23 декабря 2016 года решением Минусинского городского Совета депутатов № 44-317р был утвержден бюджет города Минусинска на 2017 год по доходам в сумме 1 568 302,40 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 577 992,08 тыс. рублей и с дефицитом бюджета города в сумме 9 689,68 тыс. рублей.       

В процессе исполнения бюджета города в 2017 году параметры бюджета изменились следующим образом: доходы увеличились на 418 077,61 тыс. рублей и составили 1 916 013,68 тыс. рублей. Расходы увеличились на 446 216,39 тыс. рублей и составили 1 940 312,88 тыс. рублей. Дефицит бюджета на 2017 год в редакции от 25.12.2017 года составил 37 828,46 тыс. рублей. Фактически дефицит сложился в 2017 году в сумме 24 299,20 тыс. рублей, что на 13 529,26 тыс. рублей ниже планового. Дефицит сложился за счет бюджетного кредита в сумме 30 000,00 тыс. рублей (привлечено 55 000,00 тыс. рублей, погашено 25 000,00 тыс. рублей) и за счет изменения остатков в сумме 5 700,80 тыс. рублей.

Исполнение бюджета города в 2017 году осуществлялось в программном формате. На городском уровне реализовывались 15 муниципальных программ, доля программных расходов составила более 95,78%.

Таблица

(тыс. рублей)

№ строки

Наименование расходов программного характера

Утверждено Решением о городском бюджете на 2017 год

Уточненный план на 2017 год

Исполнено за 2017 год

Процент исполнения, %

1

2

3

4

5

6

1

Муниципальная программа "Система социальной защиты граждан города Минусинска"

73 931,00

83 526,80

83 500,13

99,97

2

Муниципальная программа "Культура города Минусинска"

131 096,69

207 776,66

142 163,50

68,42

3

Муниципальная программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Минусинск"

41 160,15

45 578,21

41 098,71

90,17

4

Муниципальная программа "Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск

52 702,23

159 259,82

154 104,49

96,76

5

Муниципальная программа "Обеспечение жизнедеятельности территории "

23 920,52

41 488,06

38 040,16

91,69

6

Муниципальная программа "Благоустройство территории муниципального образования город Минусинск"

5 978,54

38 656,08

38 607,16

99,87

7

Муниципальная программа "Молодежь Минусинска"

14 675,94

20 724,44

20 509,10

98,96

8

Муниципальная программа "Физическая культура и спорт в муниципальном образовании город Минусинск"

49 031,30

53 381,57

53 378,17

99,99

9

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами"

30 349,33

31 506,73

31 448,10

99,81

10

Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска"

55 594,71

152 087,48

151 715,89

99,76

11

Муниципальная программа "Социально - экономическая поддержка интересов населения города Минусинска"

1 300,00

6 618,00

6 613,06

99,93

12

Муниципальная программа "Развитие образования города Минусинска"

1 035 807,90

1 118 261,83

1 114 517,42

99,67

13

Муниципальная программа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Минусинска"

9 968,95

9 566,37

9 563,27

99,97

14

Муниципальная программа "Развитие архивного дела в городе Минусинске"

4 567,15

4 595,96

4 595,96

100,00

15

Муниципальная программа "Безопасный город"

30,00

5,00

5,00

100,00

 Итого

1 530 114,41

1 973 033,02

1 889 860,10

95,78

Из 15 муниципальных программ, высокое исполнение (от 95% до 100%) сложилось по 12 программам.

Расходы бюджета города по функциональному разрезу распределились следующим образом в общем объеме расходов:

  • отрасли социальной сферы – 1 520 636,30 тыс. рублей или 78,37%, включающие здравоохранение и спорт, образование, культуру и кинематографию, социальную политику;

  • отрасли национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства, охрана окружающей среды – 308 960,24 тыс. рублей или 15,92%, которые включают в себя транспорт, дорожное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и другие расходы в области национальной экономики;

  • прочие отрасли – 110 716,34 тыс. рублей или 5,71%, включающие национальную оборону, общегосударственные вопросы и обслуживание государственного и муниципального долга.

    Исполнение бюджета города в разрезе отраслей бюджетной сферы выглядит следующим образом:

Таблица

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование

2017 год

Уточненный

план

Исполнение

% исполнения

1

Общегосударственные вопросы

106 455,27

105 687,31

99,28

2

Национальная оборона

266,6

253,25

94,99

3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4 773,11

4 771,06

99,96

4

Национальная экономика

211 773,97

203 244,09

95,97

5

Жилищно-коммунальное хозяйство

105 118,51

100 515,67

95,62

6

Охрана окружающей среды

5 200,48

5 200,48

100,00

7

Образование

1 165 300,02

1 164 467,01

99,93

8

Культура, кинематография

116 362,44

100 749,28

60,56

9

Здравоохранение

44,8

44,8

100,00

10

Социальная политика

225 068,11

221 538,17

98,43

11

Физическая культура и спорт

33 840,43

33 837,04

99,99

12

Обслуживание государственного и муниципального долга

4,72

4,72

100,00

ИТОГО

2 024 208,47

1 940 312,88

95,86

Хотелось бы выделить крупные расходы 2017 года:

- проведен ремонт ЗАГСА в сумме 4 300,00 тыс. рублей;

- проведен ремонт автомобильных дорог в сумме 54 739,20 тыс. рублей;

- проведен капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Комарова, ул. Тимирязева, ул. Скворцовская в сумме 10 302,00 тыс. рублей;

- в 2017 году на поддержку муниципальных проектов по благоустройству территорий были произведены работы:

- по благоустройству 30 (тридцати) дворовых территорий многоквартирных домов в общей сумме 17 608,54 тыс. рублей;

- по благоустройству 2 (двух) общественных территорий города в общей сумме 8 804,27 тыс. рублей:

  • благоустройство сквера у фонтана (в районе перекрестка ул. Абаканская – ул. Тимирязева);

  • благоустройство площади им. III Интернационала.

    - в ходе реализации мероприятий по поддержки мест массового отдыха населения (городских парков) были выполнены работы по благоустройству парковой зоны в районе ул. Кравченко – ул. Гоголя – ул. Штабная – ул. Октябрьская в сумме 5 797,40 тыс. рублей.

    - в 2017 году было приобретено 10 квартир для работников Минусинская межрайонная больница в сумме 15 984,00 тыс. рублей.

Кроме того, в 2017 году приобретено за счет средств краевого бюджета 95 квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общей сумме 104 172,41 тыс. рублей,

Выделено из краевого бюджета и бюджета города на поддержку малого и среднего предпринимательства в сумме 5 500,00 тыс. рублей.

В течение 2017 года осуществлялась региональная выплата, обеспечивающая уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, с 1 января в сумме 10 592 рубля. Выплату за 2017 год получили 737 человека.

         В целом, в 2017 году проводимая бюджетная политика характеризуется мероприятиями по обеспечению финансовой стабильности, повышению эффективности бюджетных расходов, реализацией мероприятий, предусмотренных Указами Президента РФ, и обеспечения полного и доступного информирования граждан о городском бюджете через Интернет-ресурс.

         Экспертная комиссия, рекомендует принятие данного проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении бюджета города Минусинска за 2017 год», а также рекомендует продолжить работу по совершенствованию программного бюджета и реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов муниципального образования город Минусинск.

        

Председатель комиссии __________________________          А.А. Лаптев

Секретарь комиссии       __________________________          Г.Ф. Ромашкина


Скачать файл(ы):
заключение № 2.pdf