Минусинск Сайт муниципального образования город Минусинск для публикации бюджетных данных

ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ МИНУСИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО БЮДЖЕТНЫМ И НАЛОГОВЫМ ВОПРОСАМ

Заключение экспертной комиссии

на проект решения Минусинского городского Совета депутатов

«Об исполнении городского бюджета

за 2016 год»

                                                                                                       № 3/2017

Дата проведения публичной независимой экспертизы проекта решения: май 2017 года.

Состав экспертной комиссии, участвующий в проведении публичной независимой экспертизы проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении городского бюджета за 2016 год»:

Димитров Константин Николаевич – председатель комиссии;

Шведина Наталья Николаевна - заместитель председателя комиссии;

Ромашкина Галина Федоровна – секретарь комиссии;

Елизарова Марина Эдуардовна – член экспертной комиссии.

         Экспертная комиссия, рассмотрев представленный проект решения Минусинского городского Совета депутатов, отмечает следующее:

         Городской бюджет в 2016 году исполнен по доходам в сумме 1 715 240,41 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 724 667,88  тыс. рублей, дефицит составил 9 427,47 тыс. рублей.  

В результате проведенной за 2016 год работы по реализации бюджетной политики в области доходов (налоговой политики) и в области расходов удалось обеспечить достижение основных поставленных целей и задач.

24 декабря 2015 года решением Минусинского городского Совета депутатов № 35-245р был утвержден бюджет города Минусинска на 2016 год по доходам в сумме  1 665 279,10 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 665 279,10 тыс. рублей и дефицитом городского бюджета в сумме ноль рублей.    

В процессе исполнения городского бюджета в 2016 году параметры бюджета изменились следующим образом: доходы увеличились на 122 164,35 тыс. рублей и составили 1 787 443,45 тыс. рублей. Расходы увеличились на 139 420,28  тыс. рублей и составили 1 804 699,38 тыс. рублей. Дефицит бюджета на 2016 год в редакции от 23.12.2016 года составил 17 255,93 тыс. рублей. Фактически дефицит сложился в 2016 году в сумме 9 427,47 тыс. рублей, что на 7 828,46 тыс. рублей ниже планового. Дефицит сложился за счет бюджетного кредита в сумме 10 000,00 тыс. рублей (привлечено 25 000,00 тыс. рублей, погашено 15 000,00 тыс. рублей) и за счет изменения остатков в сумме 572,53 тыс. рублей.  

Исполнение городского бюджета в 2016 году осуществлялось в программном формате. На городском уровне реализовывались 16 муниципальных  программ, доля программных расходов составила более 97,5%.

Таблица

(тыс. рублей)

       Из 16 муниципальных программ, высокое исполнение (от 95% до 100%) сложилось по 10 программам.

       Расходы городского бюджета по функциональному разрезу распределились следующим образом в общем объеме расходов:

–       отрасли социальной сферы – 1 464 736,04 тыс. рублей или 84,93%, включающие здравоохранение и спорт, образование, культуру и кинематографию, социальную политику;

–       отрасли национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства – 175 717,54 тыс. рублей или 10,19%, которые включают в себя транспорт, дорожное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и другие расходы в области национальной экономики;

–       прочие отрасли – 84 214,30 тыс. рублей или 4,88%, включающие национальную оборону, общегосударственные вопросы и обслуживание государственного и муниципального долга.

Исполнение городского бюджета в разрезе отраслей бюджетной сферы выглядит следующим образом:

Таблица

(тыс. рублей)

Хотелось бы выделить крупные расходы 2016 года:

- выполнение работ по ремонтным работам здания «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус» в сумме 76 189,28 тыс. рублей,

- проведена организационная и материально-техническая модернизация библиотек города  в сумме 13 036,41 тыс. рублей. Выделенные денежные средства направлены на проведение материально-технической модернизации центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина и на завершение капитального ремонта городской библиотеки им. А.Т. Черкасова;

- выполнение работ по увековечиванию памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, в сумме 2 587,00 тыс. рублей, на данные средства отреставрирован памятник погибшим минусинцам – участникам ВОВ 1941-1945гг. Автор П.О. Ятманов, 1965г.,

- ремонт автомобильных дорог в сумме 37 388,34 тыс. рублей,

- проведена реконструкция и капитальный ремонт МОБУ «ООШ №1», МОБУ «СОШ №3» в сумме 27 639,26 тыс. рублей,

- проведен капитальный ремонт кровли в МДОБУ «Детский сад №30» в сумме 4 948,64 тыс. рублей,

- приобретено за счет средств краевого бюджета 20 квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общей сумме 21 721,38 тыс. рублей,

- средства федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в сумме 3 438,74 тыс. рублей.

В течение 2016 года осуществлялась региональная выплата, обеспечивающая уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, с 1 января в сумме 9 544 рублей. Выплату за 2016 год получили                          723 человека.

С целью обеспечения сбалансированности и устойчивости городского бюджета продолжена работа по реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов муниципального образования город Минусинск, предусматривающий около 50 направлений работы. Все поставленные задачи Плана мероприятий выполнены.

              В 2016 году, так же как и в предыдущие годы, не допускалось образование кредиторской задолженности перед гражданами, своевременно и в полном объеме выплачивалась заработная плата.

В 2016 году продолжалась активная работа по повышению открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса на официальном сайте. Министерство финансов Красноярского края в целях поддержки развития «Бюджетов для граждан» проводит конкурс между муниципальными образованиями края. Город Минусинск по результатам конкурса в 2016 году вошёл в двадцатку лучших и получил субсидию из краевого бюджета, средства которой были направлены на приобретение электронно-вычислительной техники, периферийные устройства и прочее на сумму 591,46 тыс. рублей.

Все обязательства по софинансированию краевых субсидий за счет средств городского бюджета выполнены в полном объеме и составили 10 857,86 тыс. рублей.

         В целом, в 2016 году проводимая бюджетная политика характеризуется мероприятиями по обеспечению финансовой стабильности, повышению эффективности бюджетных расходов, реализацией мероприятий, предусмотренных Указами Президента РФ, и обеспечения полного и доступного информирования граждан о городском бюджете через Интернет-ресурс.

         Экспертная комиссия, считает возможным принятие данного проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении городского бюджета за 2016 год», а также рекомендует продолжить работу по совершенствованию программного бюджета и реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов муниципального образования город Минусинск.

Председатель комиссии __________________________          К.Н. Димитров

Секретарь комиссии       __________________________          Г.Ф. Ромашкина